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各被征收戶，縣政府有關部門：
根據《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《安徽省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（皖政〔2020〕32 號）《六安市人民政府關于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》（六政秘〔2020〕120 號）等文件精神及有關法律法規(guī)規(guī)定，參照《中共霍邱縣委辦公室霍邱縣人民政府辦公室關于印發(fā)<霍邱縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建安置方案>的通知》（辦〔2019〕16號）制定了《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）》�，F將《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）》在征收范圍內予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見時間為2023年10月8日至2023年11月 7日。
如有意見建議，請通過以下方式反饋給我們：
1.撥打熱線：0564-6065018 ，0564-6065019
2.電子郵箱：hqxzazx@163.com
3.通訊地址：霍邱縣房屋征收安置中心（地址：霍邱縣住建局大樓402室）
4.通過意見征集頁面底部留言版塊提交
5.聯(lián)系人：程若紅，0564-6065018
附件：六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）
霍邱縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年10月 8日
關于《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）》的起草說明
霍邱縣人民政府：
我單位現對《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）》（以下簡稱《遷建安置方案（征求意見稿）》）作如下說明，請審議：
一、起草背景
（一）遷建原則
決策民主、程序正當、公平補償、結果公開。
（二）制定《遷建安置方案（征求意見稿）》法律依據
根據《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《安徽省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（皖政〔2020〕32 號）《六安市人民政府關于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》（六政秘〔2020〕120 號）等文件精神及有關法律法規(guī)規(guī)定，參照《中共霍邱縣委辦公室霍邱縣人民政府辦公室關于印發(fā)<霍邱縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建安置方案>的通知》（辦〔2019〕16號）制定。
二、起草過程
（一）周集鎮(zhèn)牽頭，與海事處、縣征安中心等單位共同擬定了六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案。
（二）方案上報縣政府，縣人民政府組織發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃等部門對遷建安置方案進行論證。
（三）經論證后的方案面向社會公開征求意見，征求意見時間不少于30天。
三、工作目標
充分征詢民意，在法律、法規(guī)、規(guī)章允許范圍內，形成受絕大多數被遷建人接受和支持的項目遷建安置方案，依法推動遷建工作有效開展，全面貫徹落實省委、省政府關于推進全省港口一體化發(fā)展決策部署，優(yōu)化皖北港口布局，服務地方經濟發(fā)展。
四、遷建范圍和對象
六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程范圍內集體土地上的房屋及地表附屬物。
五、主要內容
關于《遷建安置方案（征求意見稿）》的主要內容及需要說明的問題。
本《遷建安置方案（征求意見稿）》的內容對遷建范圍和對象，遷建安置政策，遷建程序等做了詳細規(guī)定，共八個部分。
下面就《遷建安置方案（征求意見稿）》的主要問題做以下說明：
（一）關于《遷建安置方案（征求意見稿）》的名稱問題
因《遷建安置方案（征求意見稿）》系針對六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程范圍內的相關問題所作出，采用統(tǒng)建安置房安置、異地自行安置兩種安置方式，依據《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《安徽省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（皖政〔2020〕32 號）《六安市人民政府關于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》（六政秘〔2020〕120 號）等文件精神及有關法律法規(guī)規(guī)定，參照《中共霍邱縣委辦公室霍邱縣人民政府辦公室關于印發(fā)<霍邱縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建安置方案>的通知》（辦〔2019〕16號）草擬而成，因此，名稱暫定為《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）》為妥。
（二）關于《遷建安置方案（征求意見稿）》的使用范圍問題
《遷建安置方案（征求意見稿）》系結合霍邱縣近年來集體土地上房屋征收補償安置出現的多元化安置需求而作出，因此《遷建安置方案（征求意見稿）》僅就六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程改造范圍內使用，集體土地上的房屋遷建安置適用。
《遷建安置方案（征求意見稿）》及以上說明，請審議。
六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案（征求意見稿）
為貫徹落實省委、省政府關于推進全省港口一體化發(fā)展決策部署，優(yōu)化港口布局，服務地方經濟發(fā)展，規(guī)范項目區(qū)內房屋征收補償安置操作規(guī)程，根據《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《安徽省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（皖政〔2020〕32 號）《六安市人民政府關于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》（六政秘〔2020〕120 號）等文件精神及有關法律法規(guī)規(guī)定，參照《中共霍邱縣委辦公室霍邱縣人民政府辦公室關于印發(fā)<霍邱縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建安置方案>的通知》（辦〔2019〕16號），結合實際，制定本方案。
一、遷建原則
決策民主、程序正當、公平補償、結果公開。
二、遷建范圍和對象
六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程（周集作業(yè)區(qū)）范圍內集體土地上的房屋及地表附屬物。
三、遷建安置點
霍邱縣周集鎮(zhèn)倪崗村
四、遷建安置政策
（一）遷建人口認定
1. 計入安置人口情形
（1）當地戶籍管理機關登記在冊在本村的農業(yè)人口（遷建公告發(fā)布之日前，下同）；
（2）原在遷建范圍內有合法戶籍，現在外服役的士兵、士官等服役人員、大中專院校學生；
（3）原在遷建范圍內有合法戶籍，現在服刑的人員；
（4）農業(yè)祖居已婚人口的配偶及其新生子女，現常住在本村的農業(yè)人口；
（5）原戶口在本村，現常住在本村且其他地方無自有產權住房的非農業(yè)人口。
2. 不計入安置人口的情形
（1）因婚姻離開原村組現不常住在本村組戶口未遷出的人員；
（2）寄居、寄養(yǎng)、寄讀及空掛戶的人員；
（3）家庭人員死亡，戶口未注銷的；
（4）本方案出臺前已享受過遷建安置政策的農業(yè)人口。
3. 特殊情形
其他特殊人員，經個人申請、村組評議、公示無異議后，周集鎮(zhèn)人民政府審核確認，報項目領導組備案，計入安置人口。
（二）遷建安置方式
遷建安置采取統(tǒng)建安置房安置、異地自行安置兩種方式。被遷建人自愿遷建，同意拆除原房屋及全部附屬設施，選擇其中一種方式安置。
1. 統(tǒng)建安置房安置
統(tǒng)建安置房安置是指在確定的安置點建設房屋安置被遷建人。
（1）房屋戶型建筑面積為：一層房（即老年房）戶型建筑面積約為40㎡；高層（7+1層）樓房戶型建筑面積約為 90 ㎡、120 ㎡；兩層樓房戶型建筑面積約為 90 ㎡、120 ㎡、150 ㎡。
（2）被遷建戶人均安置面積原則上為 30 平方米，每戶最多只能增加一個安置人口（30㎡）面積選房。先搬遷先選房。
2. 異地自行安置
異地自行安置是指被遷建人搬離拆遷范圍，實行異地自行安置（包括使用居民安置券在縣城區(qū)購房安置和自建安置等）。選擇異地自行安置的被遷建戶須提供他處自有產權住房手續(xù)，簽訂異地自行安置協(xié)議（須自愿退出宅基地），上交集體土地使用證（未上交的，依法公告注銷），放棄宅基地使用權。
（三）被遷建房屋拆除和搬遷費、附屬物等補償標準
1. 房屋的補償
2. 搬遷費補償
搬遷費補償標準為被搬遷住宅房屋建筑面積 6 元/平方米。選擇統(tǒng)建安置的搬遷費按兩次計算（被遷建房屋面積多于所選安置房面積的部分搬遷費按一次計算）；選擇異地自行安置的搬遷費按一次計算。
3. 臨時安置費補償
臨時安置費補償標準為被遷建住宅房屋建筑面積6元/月·平方米。選擇統(tǒng)建安置的臨時安置期為24個月（被遷建房屋面積多于所選安置房面積的部分臨時安置期為6個月），選擇異地自行安置的臨時安置期為6個月。
4. 附屬物補償
5. 室內外裝潢補償
6. 青苗補償
7. 樹木、墳墓補償
（四）統(tǒng)建安置房繳納履約保證金標準
1.選擇一層房安置的，每戶繳納 0.5萬元；選擇兩層房安置的，每戶繳納2萬元；選擇多層樓房安置的，每戶繳納1.5萬元。
2.計入安置人口情形的本地有戶籍無房戶，選擇統(tǒng)建安置房安置的，按其選擇房屋價款的 50% 繳納。
（五）獎勵
1. 按時繳納履約保證金和簽約獎勵
（1）被遷建人選擇統(tǒng)建安置房安置，按時繳納履約保證金并簽訂統(tǒng)建安置協(xié)議的，每戶獎勵 5000 元。
（2）被遷建人選擇異地自行安置，按時簽訂異地自行安置協(xié)議（含自愿退出宅基地），并提供他處自有產權住房手續(xù)的，每戶獎勵 5000 元。
2. 按時搬遷獎勵
被遷建人在規(guī)定時間內完成搬遷并通過周集鎮(zhèn)驗收的，按拆除房屋面積給予 150 元每平方米獎勵。
3. 退出宅基地獎勵
被遷建人選擇異地自行安置，自愿退出宅基地，在霍邱縣城區(qū)購買商品房或政府存量安置房的，按安置人口每人 15000 元獎勵；其它異地自行安置情形按安置人口每人 3145 元獎勵。
4. 異地自行安置獎勵
（1）被遷建人于本安置方案印發(fā)之日前在異地購買商品房，提供不動產權證（房產證）或購房合同，經房屋主管部門認定后，按安置人口每人 3000 元獎勵。
（2）被遷建人于簽訂安置協(xié)議半年內在霍邱縣城區(qū)購買商品房或政府存量安置房安置的，提供不動產權證（已備案的購房合同）或政府存量安置房產權單位出具的相關證明材料，經房屋主管部門認定后，按所購房屋的產權面積給予每平方米 1000 元獎勵。每戶按人均不超過 40 平方米面積享受獎勵。
五、遷建程序
（一）登記（建檔立卡）
周集鎮(zhèn)負責實施入戶丈量登記工作。對于已經登記的房屋，其結構、建筑面積和用途等，原則上以房屋權屬證書和房屋登記簿記載為準；對于未經登記或登記不明確的房屋，由周集鎮(zhèn)配合有關單位依法進行調查、登記、認定和處理。
（二）公示
遷建安置工作實行三榜公示制度。周集鎮(zhèn)在實施遷建工作之前，對被遷建安置對象、家庭人口、房屋面積等情況予以首榜公示。每榜公示結束后，被遷建人提出異議的，周集鎮(zhèn)負責統(tǒng)計匯總并復核確認，再進行下一榜公示。每期公示時間為 7 天。
（三）復核
凡對公示內容有異議的，須在公示期內向周集鎮(zhèn)提出，由周集鎮(zhèn)負責復核確認。
周集鎮(zhèn)在遷建安置期間設立舉報電話、舉報箱，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
（四）交房
被遷建人在規(guī)定時間內完成搬遷，通過周集鎮(zhèn)人民政府驗收后，領取騰空交房驗收單。
（五）簽約（簽訂協(xié)議）
被遷建人在周集鎮(zhèn)動員會后 2 個月內：
1．選擇統(tǒng)建安置房安置的，按標準繳納履約保證金，選定房型、面積，憑騰空交房驗收單簽訂統(tǒng)建安置協(xié)議。
2．選擇異地自行安置的，免繳履約保證金，憑騰空交房驗收單簽訂異地自行安置協(xié)議（含自愿退出宅基地）并提供他處自有產權房屋手續(xù)（選擇在霍邱縣城區(qū)購買商品房或政府存量安置房的，視為已提供）。
（六）選房
被遷建人按照騰空交房驗收單上的交房時間先后順序選房，由周集鎮(zhèn)負責選房工作。
（七）搬遷結算
1. 統(tǒng)建安置房安置
按每戶所選安置房價款，與其拆除房屋、附屬物等補償及本方案第四條第五項獎勵金額相比，得出差價（保證金暫不計入）。
（1）需補交的，應在安置房交付使用時將差價補齊，領取新房鑰匙，無正當理由，逾期未交齊差價的，該戶已選擇房屋由政府收回，履約保證金不予退還；不需補交的，在安置房交付使用時，直接領取新房鑰匙。
（2）被遷建人在簽訂安置協(xié)議前交出被遷建房屋鑰匙。
（3）被遷建人在領取新房鑰匙后 3 個月內清算結束（保證金無息退還）。
（4）安置房結算價格標準：一層房（老年房）900元每平方米；多層樓房1050元每平方米；兩層樓房1400元每平方米。
（5）被遷建人每戶所選安置房面積未超出基本安置總面積（按人均 30 平方米計算），按安置房結算價格標準結算；超出基本安置總面積以上部分，一層房（老年房）按900元每平方米價格結算，多層樓房按1400元每平方米價格結算，兩層樓房按結2000元每平方米價格予以結算。
2．異地自行安置
異地自行安置結算包括被拆除房屋和附屬物補償以及本方案第四條第五項獎勵。
（1）選擇異地自行安置的被遷建人須在簽訂安置協(xié)議前交出被遷建房屋鑰匙。
（2）被遷建人在簽訂安置協(xié)議并提供房屋證明材料后 3 個月內清算結束。
（3）被遷建人在霍邱縣城區(qū)購買商品房或政府存量安置房安置的，必須在安置券房源平臺選房，結算方式參照《霍邱縣淮河行蓄洪區(qū)新建王截流、陳郢保莊圩使用居民安置券結算方案》執(zhí)行�？h住建局（房產中心）負責搭建霍邱縣安置券房源平臺，委托第三方社會評估機構，結合本方案印發(fā)之日起前三個月的各房地產開發(fā)項目住宅銷售均價，同時與開發(fā)企業(yè)進行協(xié)商，最終確定商品住宅和安置房價格。
六、組織保障
（一）周集鎮(zhèn)成立工作專班，確保遷建工作穩(wěn)妥有序推進。
（二）周集鎮(zhèn)承擔遷建安置主體責任，負責項目范圍內遷建安置的具體工作。
（三）周集鎮(zhèn)負責界定遷建范圍；縣自然資源和規(guī)劃局負責組織安置建設用地組卷、報批；縣住建局負責安置建設工作管理；縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責用地紅線界定；縣林業(yè)中心負責征地范圍內林地使用手續(xù)報批；縣河道管理中心負責對遷建區(qū)管轄范圍內土地進行指導確認；縣房產中心負責對被遷建人提供的不動產權證（房產證）、購房合同進行認定；縣公安局負責外部環(huán)境保障，協(xié)助戶籍人口認定；縣司法局負責提供法律支持；縣財政、審計、發(fā)改、經信、教育、人社、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、淠淮美麗鄉(xiāng)村建設中心、供電、供水等單位各司其職、各負其責。
（四）周集鎮(zhèn)負責居民遷建日常工作。
七、監(jiān)督檢查
（一）信息公開，結果公示。對每戶房屋面積、安置人口、搬遷補償款等情況同時在周集鎮(zhèn)公開欄、村務公開欄和遷建村民組同步公示，接受社會監(jiān)督。每期公示，按標準要求拍照留存。
（二）鼓勵舉報，查實獎勵。對于反映房屋遷建補償問題實名舉報且為第一舉報人的，經查屬實，按挽回經濟損失數額的 50% 獎勵第一舉報人，并為舉報人保密。舉報電話 0564-6311001、0564-6065456
（三）履職盡責，強化監(jiān)管。房屋遷建工作人員，不認真履行職責，不嚴格執(zhí)行房屋遷建安置方案，有優(yōu)親厚友、弄虛作假、失職瀆職等違規(guī)違紀違法行為，一經查實的，依紀依法從重處理。舉報電話：縣紀委監(jiān)委 0564-6022896、舉報郵箱：hq12388@163.com。
八、其他事項
（一）房屋建筑面積計算，按照相關規(guī)范執(zhí)行。
（二）遷建范圍內集體土地上一戶有多處住宅的，必須合并計算，只享受一次安置；對共同居住在同一住宅上的父母與子女，在房屋面積測量上合并計算。
（三）被遷建人應繳清水、電、有線電視、電話、網絡等費用并辦理報停手續(xù)。
（四）對在遷建工作過程中，有辱罵、毆打遷建工作人員的，由司法機關依法調查處理。
（五）被遷建人騰空被遷建房屋時，不得破壞房屋結構及門窗等。否則由此引發(fā)的安全事故、經濟損失及相關責任由被遷建人自行承擔。
（六）調查登記過程中，被遷建人提供資料不實或者不協(xié)助鎮(zhèn)、村進行勘測登記的，應承擔相應責任。
（七）被搬遷房屋設有抵押權或者被人民法院查封的，按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行。
（八）本方案出臺前已經實施遷建安置的仍按原方案執(zhí)行。
（九）本方案自印發(fā)之日起施行。
（十）本方案由項目領導組辦公室負責解釋。
來源：霍邱縣住建局
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