各被征收戶,縣政府有關(guān)部門:
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進全省港口一體化發(fā)展決策部署,優(yōu)化港口布局,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范項目區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置操作規(guī)程,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590號令)《六安市人民政府關(guān)于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》(六政秘〔2020〕120 號)《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》(霍政秘〔2021〕148號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合實際,特制定《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)》。現(xiàn)將該方案(征求意見稿)予以公布,公開征求公眾意見。公開征求意見時間為2025年2月28日至2025年3月30日。
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1.登錄霍邱縣人民政府網(wǎng)站"面向社會和公眾"意見征集平https://www.huoqiu.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html留言。
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3.電子信件。發(fā)送至電子郵箱hqxzazx@163.com。
4.聯(lián)系電話。程若紅,0564-6065018。
來函來件,請在信封表面或者來件主題注明“六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案意見”字樣。
附:六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)
2025年2月28日
關(guān)于《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案
(征求意見稿)》的起草情況說明
一、起草背景和依據(jù)
六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)涉及征收霍邱縣周集鎮(zhèn)閘口村港東、港西、南圩等3個村民組共220戶群眾房屋及附屬物和土地,其中土地既涉及集體土地又涉及國有土地,群眾的房屋及附屬物基本都位于國有土地居民安置點上。該安置點是由于1983年淮河堤壩修建時對當時受影響的群眾進行征遷形成的,當時未給予群眾征遷補償,在1995年確權(quán)劃界時土地權(quán)屬從集體土地變更為國有土地,產(chǎn)權(quán)現(xiàn)屬于縣河道管理中心。鑒于以上情況,考慮到歷史遺留原因,在六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)拆遷安置工作中,對于群眾房屋及附屬物的征遷補償可以參照集體土地的標準就高執(zhí)行。
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進全省港口一體化發(fā)展決策部署,優(yōu)化港口布局,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范項目區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置操作規(guī)程,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590號令)《六安市人民政府關(guān)于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》(六政秘〔2020〕120 號)《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》(霍政秘〔2021〕148號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合實際,起草了《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)》。
二、起草過程
(一)2025年1月7日,縣政府主持召開六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭建設(shè)事宜協(xié)調(diào)會,并對征遷相關(guān)事宜進行全面、深入的研討。
(二)霍邱縣房屋征收安置中心與周集鎮(zhèn)人民政府共同牽頭,起草了六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)。
(三)征收補償安置方案(征求意見稿)上報縣政府,并于2025年1月22日,經(jīng)縣政府辦牽頭,縣司法、住建、自然資源和規(guī)劃、海事處、河道管理中心、征安中心、周集鎮(zhèn)等單位分管負責人及縣政府法律顧問對上述方案充分開展論證與修改。
三、工作目標
充分征詢民意,在法律、法規(guī)、規(guī)章允許范圍內(nèi),形成受絕大多數(shù)被征收人接受和支持的項目征收補償安置方案,依法推動征收工作有效開展,加快工程建設(shè)步伐,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
征收補償安置方案(征求意見稿)共分為十一個部分,并明確了相關(guān)要求。
第一部分:征收目的與原則。目的:為滿足港口建設(shè)需要,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。原則:遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開。
第二部分:征收范圍。六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上的房屋及地表附屬物(土地使用權(quán)歸縣河道管理中心所有,詳見征收范圍紅線圖)。
第三部分:征收實施單位。周集鎮(zhèn)人民政府。
第四部分:搬遷與征收補償簽約期限。自 年 月 日起至 年 月 日止,共30天。
第五部分:征收補償。被征收人可以選擇貨幣補償安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置,并明確兩種安置方式的結(jié)算方法、被征收房屋的搬遷補助、各類附屬物和裝潢的補償標準及征收過渡方式、期限。
選擇貨幣補償?shù),被征收人可?jù)其被征收房屋結(jié)構(gòu)、建筑年代及所在片區(qū)等選擇類似被征收房屋評估均價結(jié)算也可選擇按分戶評估價結(jié)算(不包含土地價值),也可以參照六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程范圍內(nèi)集體土地上的房屋及地表附屬物標準執(zhí)行。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為政府提供的安置房(具體情況以選房現(xiàn)場公示為準),被征收人可自行選擇。并由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋同評估時點進行評估,雙方結(jié)算差價。
第六部分:選房原則及繳納履約保證金標準。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,實行“先搬遷簽約先選房”的原則,被征收人憑騰空房屋交房驗收后領(lǐng)取的騰空驗收單進行選房。選擇一層房安置的,每戶繳納0.5萬元;選擇兩層房安置的,每戶繳納2萬元。
第七部分:獎勵。(一)按時繳納履約保證金和簽約獎勵。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置,按時繳納履約保證金并簽訂統(tǒng)建安置協(xié)議的,每戶獎勵5000元。(二)按時搬遷獎勵。被征收人在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷并通過周集鎮(zhèn)人民政府驗收的,按拆除房屋面積給予150元每平方米獎勵。
第八部分:征收程序。(一)登記(建檔立卡)。周集鎮(zhèn)人民政府負責實施入戶丈量登記工作;(二)公示。征收補償安置工作實行三榜公示制度;(三)復(fù)核。周集鎮(zhèn)人民政府負責復(fù)核確認工作;(四)交房。被征收人在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷,通過周集鎮(zhèn)人民政府驗收后,領(lǐng)取騰空交房驗收單;(五)簽約(簽訂協(xié)議)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,按標準繳納履約保證金,選定房型、面積,憑騰空交房驗收單簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議。選擇貨幣補償安置的,憑騰空交房驗收單簽訂貨幣補償安置協(xié)議;(六)選房。周集鎮(zhèn)人民政府負責選房工作;(七)搬遷結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置按每戶所選安置房價款,與其拆除房屋、附屬物等補償金額相比,得出差價。貨幣補償結(jié)算包括被拆除房屋、附屬物、搬遷費、臨時過渡費補償?shù),補償款按照協(xié)議約定期限一次性結(jié)清。
第九部分:組織實施。縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作,協(xié)調(diào)解決征遷工作中的各項問題。相關(guān)單位各司其職、各負其責。
第十部分:監(jiān)督檢查。(一)信息公開,結(jié)果公示。(二)鼓勵舉報,查實獎勵。(三)履職盡責,強化監(jiān)管。
第十一部分:其他事項。對征遷相關(guān)的其他事項進行說明,并明確對于因歷史遺留問題導(dǎo)致無國有土地使用權(quán)證的房屋征收時,若戶主為本村村民,該戶可以選擇參照此項目集體土地上發(fā)布的《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案》進行征收補償安置。
五、有關(guān)建議
縣政府審議通過后,建議發(fā)布《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)》。
六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案
(征求意見稿)
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進全省港口一體化發(fā)展決策部署,優(yōu)化港口布局,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范項目區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置操作規(guī)程,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590號令)《六安市人民政府關(guān)于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》(六政秘〔2020〕120 號)《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》(霍政秘〔2021〕148號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、征收目的與原則
目的:為滿足港口建設(shè)需要,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
原則:遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開。
二、征收范圍
六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上的房屋及地表附屬物(土地使用權(quán)歸縣河道管理中心所有,詳見征收范圍紅線圖)。
三、征收實施單位
周集鎮(zhèn)人民政府。
四、搬遷與征收補償簽約期限
自2025年 月 日起至2025年 月 日止,共30天。
五、征收補償
(一)被征收人可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被征收房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值均實行評估。
(二)評估方式:對被征收的房屋,根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、建筑年代、用途等因素,由具有資質(zhì)的評估公司按照房屋征收評估辦法評估確定(評估機構(gòu)的選擇以協(xié)商或公開抽簽等方式選定)。被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。
(三)選擇貨幣補償?shù),被征收人可根?jù)其被征收房屋結(jié)構(gòu)、建筑年代及所在片區(qū)等選擇類似被征收房屋評估均價結(jié)算也可選擇按分戶評估價結(jié)算(不包含土地價值),也可以參照六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程范圍內(nèi)集體土地上的房屋及地表附屬物標準執(zhí)行。
(四)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為政府提供的安置房(具體情況以選房現(xiàn)場公示為準),被征收人可自行選擇。并由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋同評估時點進行評估,雙方結(jié)算差價。
1.安置房的建設(shè)地點、標準
在霍邱縣周集鎮(zhèn)倪崗村建設(shè)的安置房源內(nèi)提供安置房源并配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施:①住宅安置房源為:戶型面積約為40㎡、90㎡、120㎡、150㎡、180㎡ (詳見征收現(xiàn)場辦公室公布的房源圖、表)。
2.安置房的選擇
原則上被征收人所選擇的住宅用房:戶型面積不得超與其被征收房屋(以證、套、處為單位,下同)面積最接近大面積戶型,被征收房屋面積大于安置房源中最大面積戶型的方可搭配選房(仍須按最接近原則)。先搬遷簽約先選房。
3.安置房的結(jié)算方法
對被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋同評估時點進行評估,雙方結(jié)算差價。
(六)對被征收房屋的搬遷補助、各類附屬物和裝潢的補償按照《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》規(guī)定執(zhí)行。
(七)征收過渡方式、期限。
1.方式:本項目房屋被征收人一律采取自行過渡方式臨時安置。
2.期限:①選擇貨幣補償?shù),過渡期為6個月;②選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的:過渡期為24個月(被征收房屋面積多于所選安置房面積的部分臨時安置期為6個月)。
3.起止:按被征收人交房之日起至安置房交房公告之日止。
六、選房原則及繳納履約保證金標準
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,實行“先搬遷簽約先選房”的原則,被征收人憑騰空房屋交房驗收后領(lǐng)取的騰空驗收單進行選房。選擇一層房安置的,每戶繳納0.5萬元;選擇兩層房安置的,每戶繳納2萬元。
七、獎勵
(一)按時繳納履約保證金和簽約獎勵
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置,按時繳納履約保證金并簽訂統(tǒng)建安置協(xié)議的,每戶獎勵5000元。
(二)按時搬遷獎勵
被征收人在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷并通過周集鎮(zhèn)人民政府驗收的,按拆除房屋面積給予150元每平方米獎勵。
八、征收程序
(一)登記(建檔立卡)
周集鎮(zhèn)人民政府負責實施入戶丈量登記工作。對于已經(jīng)登記的房屋,其結(jié)構(gòu)、建筑面積和用途等,原則上以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準;對于未經(jīng)登記或登記不明確的房屋,由周集鎮(zhèn)人民政府配合有關(guān)單位依法進行調(diào)查、登記、認定和處理。
(二)公示
征收補償安置工作實行三榜公示制度。每榜公示結(jié)束后,被征收人提出異議的,周集鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)計匯總并復(fù)核確認,再進行下一榜公示。每期公示時間為7天。
(三)復(fù)核
凡對公示內(nèi)容有異議的,須在公示期內(nèi)向周集鎮(zhèn)人民政府提出,由周集鎮(zhèn)人民政府負責復(fù)核確認。
周集鎮(zhèn)人民政府在征收補償安置期間設(shè)立舉報電話、舉報箱,接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
(四)交房
被征收人在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷,通過周集鎮(zhèn)人民政府驗收后,領(lǐng)取騰空交房驗收單。
(五)簽約(簽訂協(xié)議)
1.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,按標準繳納履約保證金,選定房型、面積,憑騰空交房驗收單簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議。
2.選擇貨幣補償安置的,憑騰空交房驗收單簽訂貨幣補償安置協(xié)議。
(六)選房
由周集鎮(zhèn)人民政府負責選房工作。
(七)搬遷結(jié)算
1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置
按每戶所選安置房價款,與其拆除房屋、附屬物等補償金額相比,得出差價(保證金暫不計入)。
(1)需補交的,應(yīng)在安置房交付使用時將差價補齊,領(lǐng)取新房鑰匙,無正當理由,逾期未交齊差價的,該戶已選擇房屋由政府收回,履約保證金不予退還,補償方式轉(zhuǎn)為貨幣補償;不需補交的,在安置房交付使用時,直接領(lǐng)取新房鑰匙。
(2)被征收人在簽訂安置協(xié)議前交出被征收房屋鑰匙。
(3)被征收人在領(lǐng)取新房鑰匙后3個月內(nèi)清算結(jié)束(保證金無息退還)。
2.貨幣補償安置
貨幣補償結(jié)算包括被拆除房屋、附屬物、搬遷費、臨時過渡費補償?shù),補償款按照協(xié)議約定期限一次性結(jié)清。
九、組織實施
縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程建設(shè)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作,協(xié)調(diào)解決征遷工作中的各項問題。
縣征安中心負責指導(dǎo)周集鎮(zhèn)人民政府進行國有土地上房屋征收與補償;周集鎮(zhèn)負責組織實施該片區(qū)房屋及附屬物調(diào)查、登記、征收與補償?shù)染唧w工作;縣自然資源和規(guī)劃局負責明確被征收人是否有國有土地使用權(quán)證及其取得方式、性質(zhì)、用途和國有土地使用權(quán)的收回;縣規(guī)劃中心牽頭負責對被征收房屋合法性及用途的認定;縣紀委監(jiān)委、財政、審計、公安、市場監(jiān)管、供電、供水、供氣等單位各司其職、各負其責。
十、監(jiān)督檢查
(一)信息公開,結(jié)果公示。對每戶房屋面積、征收補償款等情況同時在周集鎮(zhèn)人民政府公開欄、村務(wù)公開欄同步公示,接受社會監(jiān)督。每期公示,按標準要求拍照留存。
(二)鼓勵舉報,查實獎勵。對于反映房屋征收補償安置問題實名舉報且為第一舉報人的,經(jīng)查屬實,按挽回經(jīng)濟損失數(shù)額的50%獎勵第一舉報人,并為舉報人保密。舉報電話0564-6311001、05646065456。
(三)履職盡責,強化監(jiān)管。房屋征收工作人員,不認真履行職責,不嚴格執(zhí)行房屋征收補償安置方案,有優(yōu)親厚友、弄虛作假、失職瀆職等違規(guī)違紀違法行為,一經(jīng)查實的,依紀依法從重處理。舉報電話:縣紀委監(jiān)委0564-6022896、舉報郵箱:hq12388@163.com。
十一、其他事項
(一)房屋建筑面積計算,按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
(二)被征收人應(yīng)繳清水、電、有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等費用并辦理報停手續(xù)。
(三)對在征收工作過程中,有辱罵、毆打征收工作人員的,由司法機關(guān)依法調(diào)查處理。
(四)被征收人騰空被征收房屋時,不得破壞房屋結(jié)構(gòu)及門窗等。否則由此引發(fā)的安全事故、經(jīng)濟損失及相關(guān)責任由被征收人自行承擔。
(五)調(diào)查登記過程中,被征收人提供資料不實或者不協(xié)助鎮(zhèn)、村進行勘測登記的,應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
(六)被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)或者被人民法院查封的,按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
(七)對于因歷史遺留問題導(dǎo)致無國有土地使用權(quán)證的房屋征收,若戶主為本村村民,該戶可以選擇參照此項目集體土地上發(fā)布的《六安港霍邱港區(qū)周集綜合碼頭工程遷建安置方案》進行征收補償安置。
(八)本方案自印發(fā)之日起施行。
(九)本方案由縣征安中心負責解釋。
來源:霍邱縣住建局