S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段項(xiàng)目新動(dòng)態(tài)

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1. 招標(biāo)條件

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)高速公路建設(shè)促進(jìn)長三角一體化發(fā)展的通知》（皖政辦〔2020〕5號(hào)）《六安市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（2022年第49號(hào)）等文件的要求，S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段由霍邱縣人民政府作為推進(jìn)主體。根據(jù)《霍邱縣人民政府關(guān)于確定S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的通知》，該項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式建設(shè)，授權(quán)霍邱縣交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）已編制工程可行性研究報(bào)告和特許經(jīng)營方案，特許經(jīng)營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)以《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段項(xiàng)目特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2024〕186號(hào)）文件審核通過。招標(biāo)人為霍邱縣交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理為安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段是《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020-2035年）》中S20長豐至固始高速公路的重要組成部分，具備滬陜高速復(fù)線功能，是一條提升江蘇、安徽、河南互聯(lián)互通水平的東西向加密線。項(xiàng)目路線起于霍邱縣潘集鎮(zhèn)左王村，設(shè)潘集樞紐銜接G3611寧信高速后，與G328霍邱段共線采用雙層橋梁跨越城東湖（城東湖雙層橋梁的上層橋梁為S20長固高速跨城東湖特大橋，長5.46公里，下層橋梁為G328改建工程霍邱段跨城東湖國道橋梁，長4.98公里，雙層橋共線段長4.14公里），然后沿霍邱縣東側(cè)與南側(cè)布設(shè)，跨城西湖后沿G328南側(cè)經(jīng)石店鎮(zhèn)南繼續(xù)向西，在馬店鎮(zhèn)設(shè)馬店樞紐跨越阜六鐵路、濟(jì)廣高速，至皖豫省界順接河南在建的固始至豫皖省界高速，建設(shè)里程56.692公里（不包含G328改建工程霍邱段跨城東湖國道橋梁共線段4.14公里），為全立交、全封閉、雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬度27m，項(xiàng)目估算總投資額為901750.40萬元（包含G328改建工程霍邱段跨城東湖國道橋梁4.14公里共線段投資約35534.89萬元）。具體項(xiàng)目概況以投資主管部門批復(fù)的S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》及G328霍邱段一級(jí)公路改建工程《工程可行性研究報(bào)告》為準(zhǔn)。

2.2 招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段項(xiàng)目的特許經(jīng)營者，城東湖雙層橋梁的下層橋梁即G328改建工程霍邱段跨城東湖國道橋梁4.14公里共線段的投資、建設(shè)、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修也全部納入本次S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段項(xiàng)目特許經(jīng)營范圍。

（2）合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為完全使用者付費(fèi)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，霍邱縣人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理及養(yǎng)護(hù)維修本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運(yùn)營管理權(quán)和養(yǎng)護(hù)維修權(quán)。運(yùn)營管理權(quán)包括通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施（含加油（氣）站、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)等）經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營性權(quán)利。鼓勵(lì)中標(biāo)人在項(xiàng)目規(guī)定區(qū)域內(nèi)合法合規(guī)發(fā)展其他路衍經(jīng)濟(jì)，取得的經(jīng)營收入歸中標(biāo)人所有。

②中標(biāo)人作為特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定的和《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定，組建S20長豐至固始高速公路霍邱至皖豫界段項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目核準(zhǔn)、投資、融資、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的特許經(jīng)營期后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定將項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、項(xiàng)目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按協(xié)議規(guī)定無償移交給霍邱縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過運(yùn)營期（含收費(fèi)期）的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報(bào)。霍邱縣人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費(fèi)收入等任何兜底性保障。項(xiàng)目通車后的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照同期國家和安徽省政策規(guī)定執(zhí)行。

④項(xiàng)目實(shí)際的收費(fèi)期限最終以安徽省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。收費(fèi)期屆滿前，在國家和安徽省政策發(fā)生變化允許延長收費(fèi)公路收費(fèi)期限的前提下，如依法依規(guī)調(diào)整收費(fèi)期限，對(duì)應(yīng)調(diào)整特許經(jīng)營期限。

⑤項(xiàng)目資本金總額為估算總投資額的20%（例如項(xiàng)目估算總投資額為901750.40萬元，項(xiàng)目資本金則為180350.08萬元）。項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措。項(xiàng)目資本金必須為特許經(jīng)營者的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。首批項(xiàng)目資本金的出資比例不低于項(xiàng)目資本金總額的20%，并在《投資協(xié)議》簽訂后30日內(nèi)到位，剩余項(xiàng)目資本金可按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批到位。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人應(yīng)滿足的法人或其他組織資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與等資格審查條件如下：

（1）法人或其他組織資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位（包括聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）財(cái)務(wù)狀況資格審查條件：①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方最近一個(gè)年度年末總資產(chǎn)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表須合并的以合并后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，下同）不低于90億元人民幣（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同），獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方最近一個(gè)年度年末凈資產(chǎn)不低于32億元人民幣；若為聯(lián)合體投標(biāo)的，須同時(shí)滿足聯(lián)合體中所有成員單位最近一個(gè)年度年末總資產(chǎn)不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明的該單位出資比例乘以90億元人民幣，凈資產(chǎn)不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明的該單位出資比例乘以32億元人民幣；②獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方最近連續(xù)三個(gè)年度均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

注：①投標(biāo)文件依照本處填報(bào)的財(cái)務(wù)狀況須按“投標(biāo)人須知”第3.4.4項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料；②最近連續(xù)三個(gè)年度原則上是指2021年、2022年和2023年，若截至本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，投標(biāo)人2023年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表尚未出具，則總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以2022年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，最近連續(xù)三個(gè)年度數(shù)據(jù)以經(jīng)審計(jì)的2020年、2021年、2022年連續(xù)三年的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，須提供最近連續(xù)三個(gè)年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包含有簽字蓋章頁、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)情況說明書（或財(cái)務(wù)報(bào)表附注）等體現(xiàn)評(píng)審因素的關(guān)鍵指標(biāo)頁，提供證明材料掃描件或影印件；③投標(biāo)人的成立時(shí)間不足三年的，應(yīng)提供成立以來經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，投標(biāo)人須提供成立時(shí)間不足三年的證明材料，否則不予認(rèn)可；④如投標(biāo)人為新成立或重組的公司，無法提供上述規(guī)定年份財(cái)務(wù)報(bào)表的，應(yīng)提供新成立或重組以來經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，只評(píng)審可提供的相應(yīng)年份，投標(biāo)人須提供新成立或重組的證明材料，否則不予認(rèn)可。

（3）投融資能力資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位合計(jì)具有不低于90億元人民幣的投融資能力。若為聯(lián)合體投標(biāo)，各單位應(yīng)同時(shí)具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明出資比例加權(quán)計(jì)算的投融資能力。

注：①投融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額、銀行存款證明、針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書及針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書的合計(jì)金額為準(zhǔn)，須提供銀行授信可用額度或銀行存款證明或針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書或針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書等證明材料的掃描件或影印件，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標(biāo)有效期；②同一家銀行出具的銀行授信額度和針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書，不同時(shí)累計(jì)，僅按兩者中金額高的計(jì)算；③投標(biāo)文件填報(bào)的投融資能力須按“投標(biāo)人須知”第3.4.5項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料。

（4）商業(yè)信譽(yù)資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位均應(yīng)滿足下列要求：①近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；③近三年未被交通運(yùn)輸部或安徽省交通運(yùn)輸廳取消投標(biāo)資格，或被取消投標(biāo)資格但投標(biāo)資格取消期限屆滿；④近三年未被禁止進(jìn)入安徽省公路建設(shè)市場，或被禁止進(jìn)入安徽省公路建設(shè)市場但處罰期已滿；⑤投標(biāo)人及其法定代表人在近三年（2022年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間）內(nèi)沒有行賄犯罪行為。

（5）業(yè)績資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位近五年內(nèi)獨(dú)立或作為聯(lián)合體牽頭方或作為聯(lián)合體成員單位投資過1個(gè)投資額不低于35億元人民幣的類似高速公路項(xiàng)目。

注：①類似高速公路項(xiàng)目指高速公路政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、特許經(jīng)營項(xiàng)目等。②業(yè)績證明材料提供政府方與獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各單位）簽訂的《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》，或政府方與獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各單位）為投資該高速公路項(xiàng)目依法組建的項(xiàng)目公司簽訂的《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》；③“投資額”指項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件中載明的項(xiàng)目總投資，需提供項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件；④“近五年”指2020年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，時(shí)間認(rèn)定以《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂時(shí)間為準(zhǔn)；⑤上述證明材料中，如為獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各單位）為投資該高速公路項(xiàng)目依法組建的項(xiàng)目公司，獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各單位）還應(yīng)提供項(xiàng)目公司的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)官網(wǎng)截圖及公司章程予以證明；⑥若提供的業(yè)績是作為聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員單位參加的，需提供體現(xiàn)其參與的聯(lián)合體協(xié)議書，否則該業(yè)績不予認(rèn)可。

（6）優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與：民營企業(yè)或外商投資企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)占比不低于35%，或民營企業(yè)及外商投資企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)占比合計(jì)不低于35%。

3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)須滿足以下條件并提供《招標(biāo)文件》中規(guī)定格式的聯(lián)合體協(xié)議書：

（1）聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體所有成員單位組成，聯(lián)合體各單位合計(jì)不得超過5家。

（2）聯(lián)合體各單位出資比例不得為零，且聯(lián)合體牽頭方股權(quán)比例須大于35%。

（3）聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各單位必須按《招標(biāo)文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體各單位出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容；聯(lián)合體各單位不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參加投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；聯(lián)合體中標(biāo)后，其各單位組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變。

3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4. 招標(biāo)文件獲取及費(fèi)用支付方式

4.1 獲取時(shí)間：2024年4月26日至2024年5月16日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

4.2 費(fèi)用支付：網(wǎng)上免費(fèi)下載（含答疑澄清文件等）

5. 投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

5.1 時(shí)間：2024年5月16日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。

5.2 地點(diǎn)：霍邱縣公共資源交易中心不見面開標(biāo)二廳

5.3 投標(biāo)文件遞交方式：加密電子版投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前網(wǎng)上遞交。

5.4 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

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來源：六安市公共資源交易中心

徐徐清風(fēng)

憑什么這么紅

緣盡了′情淡了

看看不說話！:lol

lucas

走城西湖是不是走城西湖大橋  還是要另外修一座橋

謝勇

dajiangyou

lzg

肯定是另外修一座橋

lzg

123123123

lucas 發(fā)表于 2024-4-28 13:53
走城西湖是不是走城西湖大橋  還是要另外修一座橋

城西湖大橋是市政道路，這是高速，肯定要另外修